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虽然这五策是张允文提出来的，但是所有的行动都是在幕后进行的，知道是他出谋划策的人却是不多。即使朝堂之上李世民专门询问张允文的意见，众臣看出了些蛛丝马迹来，但仅仅是猜测，并不是肯定。
当日廷论之后，李世民将张允文招了过去，让他列出安置突厥于江南的具体措施。张允文在一张几案之后，思忖良久，才蓦地开始动笔，龙飞凤舞的写了两个多时辰，足足二十页纸，直到天色将暮，这才初步完成。上面以五策为中心，详细阐述每策需要做的措施，将每个步骤都一一分解，甚至还做了初步的支出估算。
当张允文将这份文件递给李世民时，李世民拿起一看，顿时便被上面文字给吸引了自顾在旁边看着，不去管张允文。
张允文工作了一下午，本是有些饥渴。四下一望，却见几案之上放着一碟子嫩红色的糕点，当下偷偷的瞅了李世民一眼，见后者毫无察觉，便伸出手来，拿起一块糕点，放在嘴中慢慢的吃了起来。甫一入口，仿佛是嚼到了一掬梅花，只觉满口尽是梅花香气，丝丝滑腻的香甜在口中化开，当真是回味无穷啊！
猛地看到旁边一盏洁白如玉的酒壶壁上荡漾着一层暗红，张允文一手抄过，打开一闻，不出所料，果然是葡萄酒。于是，他毫不客气的就着这葡萄酒吃起了碟中糕点。那毫不客气的样子看得周围的侍女们掩嘴轻笑。
当他吃完碟中糕点，意犹未尽的舔舔嘴，准备再找些吃食的时候，李世民放下手中纸张，轻叹一口气，对张允文道：“允文啊，你这份文书可是事无巨细，尽数记载其上啊！若是我大唐官吏人人都按允文这般做法，恐怕天下之间会是井井有条啊！”
张允文顿时说道：“陛下过誉了！此等计划虽然详尽，下属执行起来也是有案可循，但是，若是皆照此法，久而久之，难免会让下属头脑僵化，失去活力，办事尽照章程，不顾实际！所以此法之用却还是要视情况而定。”
李世民沉思片刻，点点头道：“允文此言在理！”说着连翻了几页纸张，又指着上面的数字道，“那这些数字又是如何估量出来的？”
张允文笑了一笑，说道：“这些数目不过是草草估计，仅仅是给陛下做个参考而已。至于详细的预计支出情况可以请户部派专门掌管度支的官员前来估算！”
李世民摸了摸唇下的髭须，片刻之后，抚掌笑道：“允文此法甚妙！不光是此次迁民，凡民事，如开河挖渠，修岸筑堤，皆可用此法！事前估量大概支出，事中派
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